Распечатать

Координационный совет уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, входящих в ЦФО

12 сентября 2018
Координационный совет уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, входящих в ЦФО

12 сентября в Калуге состоялось заседание Координационного совета уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, входящих в Центральный Федеральный округ, и председателей региональных координационных советов из других регионов. Основной темой мероприятия стала реализация права граждан на освобождение от отбытия наказания в связи с болезнью.

Данная проблема освещалась в докладах о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 и 2017 годы. Если в 2006 году судами Российской Федерации удовлетворялось 62% ходатайств осужденных к лишению свободы о досрочном освобождении вследствие тяжелого заболевания, препятствующего отбыванию наказания, то в 2015 году эта цифра упала почти в три раза — до 21%.

Только после обращения внимания Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на эту проблему суды увеличили количество осужденных, освобожденных в связи с тяжелой болезнью. В течение 2016 года было освобождено на основании части 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации 1679 (48%) осужденных. В 2017 году количество осужденных, освобожденных в связи с тяжелой болезнью, доведено до 54%.

По словам федерального омбудсмена, одной из причин неудовлетворительной практики досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания по болезни являются недостатки в правовом обеспечении этого процесса.

В настоящее время Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает что лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера. Лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания (статья 81).

«Именно подобная формулировка нормы закона с использованием словосочетания „может быть“ лишает многих тяжелобольных осужденных возможности завершить свою жизнь дома, а не в исправительном учреждении, да еще и без надлежащего ухода», — подчеркнула Татьяна Москалькова.

Необходимо отметить, что освобождение от наказания в связи с тяжелой болезнью не относится к числу объективных прав осужденных. Указание в законе на то, что лицо, заболевшее после совершения преступления, «может быть судом освобождено», относит возможность такого освобождения к категории законных интересов. Последнее означает, что такое решение зависит не только от самого осужденного, но и от других субъектов уголовно-исполнительных отношений.

«Исходя из этого вывода, основания освобождения от наказания в виде лишения свободы должны быть иными, ориентированными не на формализм, а на проявление гуманизма по отношению к больным лицам и их близким. Это позволит дифференцировать основания и порядок освобождения, придать им социальную направленность», — заявила Татьяна Москалькова.

В целях решения обозначенной проблемы в рабочем аппарате Уполномоченного был подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 81 Уголовного кодекса Российской Федерации». В дальнейшем законопроект был доработан и в окончательном виде предусматривает в части второй статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации слова «может быть судом освобождено» заменить словами «освобождается судом».

13 марта 2018 года законопроект был рассмотрен на заседании межведомственной рабочей группы Минюста России по реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р. В настоящее время по решению заместителя Министра юстиции Российской Федерации Федорова В.В. создана экспертная группа по доработке законопроекта, в работе которой участвуют сотрудники рабочего аппарата Уполномоченного.

Татьяна Москалькова выразила надежду, что законопроект будет доработан и принят в разумные сроки.

В завершение мероприятия состоялись выборы председателя Координационного совета уполномоченных в субъектах Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ.

Помимо региональных уполномоченных в дискуссии приняли участие председатель Калужского областного суда, Главный федеральный инспектор по Калужской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, начальник УФСИН России по Калужской области, и.о. заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России, президент Адвокатской палаты Калужской области.

Система Orphus
Новости Уполномоченного
Диалог с обществом. Благодарность супруги

Диалог с обществом. Благодарность супруги

13 ноября 2018
В аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации поступает множество писем со словами благодарности в адрес федерального омбудсмена Татьяны Москальковой. «Уважаемая Татьяна Николаевна! Благодаря оказанной помощи и поддержки с Вашей стороны, уголовное дело в отношении моего мужа было прекращено в связи с отсутствием события преступления. В связи с этим…
Соболезнования Уполномоченного родным и близким Алексея Ивановича Селюкова

Соболезнования Уполномоченного родным и близким Алексея Ивановича Селюкова

12 ноября 2018
Ушел из жизни уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае Алексей Иванович Селюков. Заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный работник прокуратуры СССР и Российской Федерации, Герой труда Ставропольского края своей самоотверженной работой Алексей Иванович внес неоценимый личный вклад в благородное дело защиты прав и свобод человека. Его многолетняя добросовестная деятельность на благо Отечества по праву отмечена высокими правительственными наградами.…
Подписан меморандум о сотрудничестве с Монголией

Подписан меморандум о сотрудничестве с Монголией

09 ноября 2018
9 ноября Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова и Председатель Национальной Комиссии по правам человека Монголии Бямбадорж Жамсрангийн подписали Меморандум о сотрудничестве. Документ предусматривает сотрудничество сторон в сфере защиты прав и свобод граждан России и Монголии. В рамках меморандума российский Аппарат Уполномоченного принимает и оперативно рассматривает обращения от граждан Монголии, находящихся на территории России, а Национальная Комиссия Монголии так же реагирует…
Новости Уполномоченного