Распечатать

Омбудсмен Павел Миков считает несправедливым административное преследование организатора уникального пляжа для инвалидов Андрея Дерюшева

26 марта 2019
Омбудсмен Павел Миков считает несправедливым административное преследование организатора уникального пляжа для инвалидов Андрея Дерюшева

25 марта в суде Дзержинского района города Перми состоялось заседание, на котором рассматривалось дело Андрея Дерюшева: установлено, что при организации пляжа для инвалидов на реке Мулянка было нарушено экологическое законодательство — полив цветников водой из реки, а также разовый въезд на территорию пляжа автомобиля для подвоза оборудования.

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павел Миков считает, что преследование НКО в данном случае абсолютно не резонирует с задачами поддержки некоммерческого сектора, которые поставлены президентом РФ Владимиром Путиным:
— Де-юре действия правоохранительных органов соответствуют закону, но с точки зрения оценки соответствия ущерба и наказания, эти меры можно назвать излишними, считаю это преследование несправедливым. Если аналогичное нарушение допустила бы организация малого или среднего бизнеса, то они обошлись бы только предупреждением. То есть НКО, занимаясь глубоко социальным проектом, поражена в правах больше, чем малый бизнес! На мой взгляд государство должно поддерживать некоммерческий сектор, и я надеюсь, что ко второму заседанию суда федеральные законодатели примут изменения в закон, который уберет эти административные барьеры для НКО и сравняет ответственность бизнеса и НКО. Сложность сегодняшней ситуации для руководителя пляжа для инвалидов Андрея Дерюшева в том, что деньги по целевому назначению на организацию пляжа потрачены, таким образом 180 тысяч рублей штрафа просто парализуют работу организации и всего проекта. А по моему мнению, эта организация, несомненно, нуждается в государственной поддержке — такие проекты по России единичны.

Ситуации с НКО «Чистый бережок» Уполномоченный по правам человека в Пермском крае уделил внимание в своем Ежегодном докладе за 2018 год:
«25 июня 2018 в Перми официально открылся первый в Пермском крае пляж для инвалидов-опорников, учитывающий все потребности людей с ограниченными возможностями и позволяющий маломобильным гражданам почувствовать себя полноценными членами общества. Инициатива принадлежала Андрею Дерюшеву, которому удалось оборудовать зону отдыха „Чистый бережок“ для горожан и пляж на берегу реки Мулянки с необходимыми условиями для людей с ограниченными возможностями. Андрей смог объединить вокруг себя таких же неравнодушных жителей, и совместными силами им удалось сделать пляж современной, комфортной зоной отдыха. В 2018 году на средства президентских грантов была приобретена специальная коляска, благодаря которой есть возможность подарить людям с ограниченными возможностями летние радости.

Однако общественная организация „Центр реабилитации инвалидов“ была привлечена Государственной инспекцией по экологии к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 и ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ „Об административных правонарушениях“. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 180 тыс. руб. за забор воды из реки Мулянки для полива цветников в зоне отдыха пляжа и на полив водяной горки, а также за разовый въезд на территорию пляжа автомобиля скорой помощи.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении фактов наступления общественно опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов, не установлено.

Есть основания полагать, что назначенное наказание ограничивает имущественные права организации и противоречит смыслу Конституции РФ и законодательству о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Исходя из конституционного принципа, санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию. Однако этот принцип был забыт при принятии решения о наложении штрафа на НКО.

Привлечение к административной ответственности и назначение наказания фактически приведет к невозможности осуществления организацией своей деятельности. Наличие задолженности не позволит ей претендовать на получение грантов на реализацию действующих и новых социальных проектов.

Уполномоченный напоминает надзорным органам Пермского края о том, что санкции для некоммерческих организаций должны отвечать требованиям соразмерности и не ставить под угрозу возможность дальнейшего осуществления их деятельности».

​По материалам пресс-службы уполномоченного по правам человека в Пермском крае

Система Orphus
В России
Светлана Шмелева назначена на должность уполномоченного в Ивановской области

Светлана Шмелева назначена на должность уполномоченного в Ивановской области

19 апреля 2019
18 апреля на пленарном заседании Ивановской областной Думы состоялось назначение уполномоченного по правам человека в Ивановской области. Кандидатура Светланы Шмелевой внесена в региональный парламент губернатором Ивановской области Станиславом Воскресенским и единогласно поддержана депутатами на пленарном заседании. Выступая перед законодателями, Светлана Шмелева отметила, что намерена развивать опыт своего предшественника, используя различные формы работы по правовому просвещению граждан. Особое…
Омский омбудсмен с рабочим визитом побывала в Исилькульском муниципальном районе

Омский омбудсмен с рабочим визитом побывала в Исилькульском муниципальном районе

18 апреля 2019
17 апреля уполномоченный Омской области по правам человека Ирина Михайловна Касьянова и сотрудники аппарата с рабочей поездкой побывала в Исилькульском муниципальном районе Омской области. Состоялась встреча с главой Исилькульского муниципального района Александром Ивановичем Лямзиным и представителем уполномоченного в районе Юрием Николаевичем Минеевым. Были обсуждены вопросы соблюдения прав и свобод человека на территории района. Затем проведен прием по личным вопросам. На прием…
Дни молодежной науки в Барнаульском юридическом институте МВД

Дни молодежной науки в Барнаульском юридическом институте МВД

18 апреля 2019
Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае принял участие в церемонии открытия международного научно-практического форума Дни молодежной науки в Барнаульском юридическом институте МВД, а также выступил на пленарном заседании Всероссийской (с международным участием) научной конференции курсантов, слушателей и студентов «Проблемы совершенствования российского законодательства». Правозащитник обратился к присутствующим в зале действующим и будущим стражам правопорядка подчеркнув, что на сегодняшний день в Алтайском крае общими…
В России