Распечатать

Уполномоченный в Ленинградской области обратился к председателю комитета Госдумы с просьбой об изменении федерального законодательства

10 июля 2019

Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов направил письмо председателю комитета Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Тамаре Плетневой с обоснованием необходимости изменения федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Рассматривая обращения граждан, региональный уполномоченный выявил юридическую коллизию, согласно которой органы Пенсионного фонда РФ отказывают гражданам в распоряжении средствами материнского капитала на получение их детьми образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями.
Отказы ПФР основаны на положениях части 1 статьи 11 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в которой сказано, что средства материнского капитала направляются на получение образования ребенком в любой организации на территории РФ. Свою позицию Пенсионный фонд мотивирует тем, что индивидуальный предприниматель является физическим, а не юридическим лицом и такая организационно-правовая форма осуществления предпринимательской деятельности не отнесена указанным законом к образовательным организациям.

На прошлой неделе Сергей Шабанов принял участие в совещании, проведенном совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей Ленинградской области, на которое была приглашена представитель регионального Отделения ПФР Ирина Игошина. Оба уполномоченных привели примеры судебной практики, протестов прокуратуры, писем, разъяснений, публикаций, которые подтверждают неправомерность отказов Пенсионного фонда. Однако на все доводы ответ был один — гражданам следует идти в суд.

Они и идут. Проведенный региональным уполномоченным мониторинг позволил сделать вывод об удовлетворении судами исковых требований граждан, обжалующих отказы Пенсионного фонда. Во многих регионах нашей страны обращаются в суды и органы прокуратуры. Как и судов, их позиция основывается на положениях Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», который приравнивает индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, к образовательным организациям.

«Трудно переоценить роль и значение судебной практики в нашей правовой действительности. Она является реальным источником правового регулирования разнообразных общественных отношений, в том числе и отношений в социальной сфере. Представляется, что судебную практику можно и должно рассматривать как достаточно эффективное средство совершенствования норм права нашей страны», — считает Сергей Шабанов.

В связи с этим он обратился к председателю комитета Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Тамаре Плетневой с просьбой инициировать внесение необходимых изменений в статью 11 Федерального закона г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», расширив перечень образовательных организаций, в которых можно реализовать средства материнского капитала, — индивидуальными предпринимателями.

«Вопрос нехватки мест в детских садах актуален для ряда регионов нашей страны, в том числе для Ленинградской области. Администрации районов и руководство нашего региона предпринимают значительные усилия по исправлению ситуации, но необходимо понимать, что без реализации частно-государственного партнерства разрешить ее не удастся. Для наступления результата важна поддержка небольших частных групп присмотра и семейных детских садов, образуемых индивидуальными предпринимателями. Надеемся, наше предложение получит отклик на федеральном уровне, и наступят изменения, которые, несомненно, облегчат участь многих наших сограждан, позволив им реализовать право на получение образования детей, минуя долгий и трудный путь отстаивания его в судах», — отметил Сергей Шабанов.

По материалам пресс-службы уполномоченного по правам человека в Ленинградской области

Система Orphus
В России
Уполномоченный Омской области по правам человека приняла участие в «Дне колонии»

Уполномоченный Омской области по правам человека приняла участие в «Дне колонии»

19 июля 2019
19 июля в рамках XVI областного смотра-конкурса учреждений УФСИН России по Омской области «День колонии», в исправительной колонии № 12 провели день открытых дверей. Почетными гостями на празднике были: врио начальника УФСИН России по Омской области Руслан Петенев, Уполномоченный Омской области по правам человека Ирина Касьянова, председатель Общественной наблюдательной комиссии Омской области Наталия Бугрова, председатель Общественного совета…
Рабочий визит кировского уполномоченного в Омутнинский район

Рабочий визит кировского уполномоченного в Омутнинский район

19 июля 2019
Рабочий визит Александр Панов начал с обхода исправительной колонии № 6, расположенной в п. Восточный. В сопровождении начальника учреждения Александра Бибика были посещены карантинное отделение, штрафной изолятор, помещения камерного типа, отряд строгих условий отбывания наказания. Уполномоченный побывал в отрядах, где проверил коммунально-бытовые объекты, порядок предоставления телефонных переговоров. В медицинской части ознакомился с наличием лекарственных препаратов, оборудования. В столовой…
Соблюдение прав несовершеннолетних правонарушителей и женщин в СИЗО на контроле пермского уполномоченного

Соблюдение прав несовершеннолетних правонарушителей и женщин в СИЗО на контроле пермского уполномоченного

19 июля 2019
18 июля по поручению Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Павла Микова состоялся плановый выезд сотрудника аппарата омбудсмена в ФКУ СИЗО № 5. Начальник отдела по работе с правоохранительными органами аппарата краевого омбудсмена Дмитрий Шевченко посетил следственный изолятор, где содержатся женщины и несовершеннолетние правонарушители, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений. Совместно с руководством следственного изолятора были изучены условия службы…
В России