Распечатать

Уполномоченный в Ленинградской области обратился к председателю комитета Госдумы с просьбой об изменении федерального законодательства

10 июля 2019

Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов направил письмо председателю комитета Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Тамаре Плетневой с обоснованием необходимости изменения федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Рассматривая обращения граждан, региональный уполномоченный выявил юридическую коллизию, согласно которой органы Пенсионного фонда РФ отказывают гражданам в распоряжении средствами материнского капитала на получение их детьми образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями.
Отказы ПФР основаны на положениях части 1 статьи 11 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в которой сказано, что средства материнского капитала направляются на получение образования ребенком в любой организации на территории РФ. Свою позицию Пенсионный фонд мотивирует тем, что индивидуальный предприниматель является физическим, а не юридическим лицом и такая организационно-правовая форма осуществления предпринимательской деятельности не отнесена указанным законом к образовательным организациям.

На прошлой неделе Сергей Шабанов принял участие в совещании, проведенном совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей Ленинградской области, на которое была приглашена представитель регионального Отделения ПФР Ирина Игошина. Оба уполномоченных привели примеры судебной практики, протестов прокуратуры, писем, разъяснений, публикаций, которые подтверждают неправомерность отказов Пенсионного фонда. Однако на все доводы ответ был один — гражданам следует идти в суд.

Они и идут. Проведенный региональным уполномоченным мониторинг позволил сделать вывод об удовлетворении судами исковых требований граждан, обжалующих отказы Пенсионного фонда. Во многих регионах нашей страны обращаются в суды и органы прокуратуры. Как и судов, их позиция основывается на положениях Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», который приравнивает индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, к образовательным организациям.

«Трудно переоценить роль и значение судебной практики в нашей правовой действительности. Она является реальным источником правового регулирования разнообразных общественных отношений, в том числе и отношений в социальной сфере. Представляется, что судебную практику можно и должно рассматривать как достаточно эффективное средство совершенствования норм права нашей страны», — считает Сергей Шабанов.

В связи с этим он обратился к председателю комитета Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Тамаре Плетневой с просьбой инициировать внесение необходимых изменений в статью 11 Федерального закона г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», расширив перечень образовательных организаций, в которых можно реализовать средства материнского капитала, — индивидуальными предпринимателями.

«Вопрос нехватки мест в детских садах актуален для ряда регионов нашей страны, в том числе для Ленинградской области. Администрации районов и руководство нашего региона предпринимают значительные усилия по исправлению ситуации, но необходимо понимать, что без реализации частно-государственного партнерства разрешить ее не удастся. Для наступления результата важна поддержка небольших частных групп присмотра и семейных детских садов, образуемых индивидуальными предпринимателями. Надеемся, наше предложение получит отклик на федеральном уровне, и наступят изменения, которые, несомненно, облегчат участь многих наших сограждан, позволив им реализовать право на получение образования детей, минуя долгий и трудный путь отстаивания его в судах», — отметил Сергей Шабанов.

По материалам пресс-службы уполномоченного по правам человека в Ленинградской области

Система Orphus
В России
Выставка к 10-летнему юбилею института московского уполномоченного

Выставка к 10-летнему юбилею института московского уполномоченного

27 сентября 2019
26 сентября в Центре Гиляровского открылась выставка «Московский омбудсмен на защите прав москвичей», приуроченная к 10-летию аппарата уполномоченного по правам человека в городе Москве. Открывая выставку, московский уполномоченный Татьяна Потяева поблагодарила всех, кто принял участие в подготовке и организации мероприятия. Омбудсмен выразила надежду, что выставка будет интересна и полезна как старшему, так и младшему поколению москвичей. Основной раздел выставочного проекта,…
В Республике Хакасия уполномоченные и приставы провели первый совместный прием граждан

В Республике Хакасия уполномоченные и приставы провели первый совместный прием граждан

26 сентября 2019
Прием граждан в таком составе был организован впервые — ранее в августе этого года правозащитники и приставы договорились о проведении подобных мероприятий в муниципальных образованиях. Первый совместный прием состоялся в Управлении службы судебных приставов в городе Абакане. Уполномоченный по правам человека Андрей Шулбаев, уполномоченный по правам ребенка Ирина Ауль и главный судебный пристав Алена Романова в течение нескольких часов консультировали граждан по различным…

Кузбасский омбудсмен оказал содействие в предоставлении жилья инвалиду

26 сентября 2019
К уполномоченному по правам человека в Кемеровской области Зое Волошиной на приеме граждан в Публичном центре правовой и социальной информации Кемеровской областной научной библиотеки им. В. Д. Федорова обратился гражданин Л. по вопросу неисполнения решения суда Администрацией города Кемерово по предоставлению ему на условиях социального найма жилого помещения в городе Кемерово. Несмотря на решение суда, на протяжении длительного времени, жилье заявителю так и не было…
В России